درباره فرآیند
سرمایهگذاری اشتغال، گواهی انطباق و فرآیند درخواست شهروندی
یکی از روشهای کسب شهروندی ترکیه از طریق سرمایهگذاری به روش استثنایی، ایجاد اشتغال برای حداقل ۵۰ نفر در ترکیه است. مطابق با ماده ۲۰/۲-ج آییننامه اجرای قانون شهروندی ترکیه، سرمایهگذاران خارجی که ایجاد اشتغال برای حداقل ۵۰ نفر توسط وزارت کار و تامین اجتماعی برای آنها تایید شده است، میتوانند برای شهروندی ترکیه به روش استثنایی درخواست دهند، مشروط بر اینکه سایر شرایط درخواست را نیز دارا باشند.
این مسیر درخواست صرفاً شامل استخدام تعداد معینی از پرسنل نیست. بلکه ساختار شرکت، ارتباط قانونی متقاضی با شرکت، وضعیت بیمه کارکنان، تداوم اشتغال، تعهدات مالیاتی و تامین اجتماعی، و تراکنشهای گواهی انطباق و درخواست شهروندی که در مراجع دولتی انجام میشود، با هم ارزیابی میگردند. به همین دلیل، درخواست شهروندی ترکیه از طریق استخدام ۵۰ نفر فرآیندی چند مرحلهای است که باید به طور همزمان در چارچوب قانون شرکتها، قانون کار، قانون تامین اجتماعی و قانون اتباع خارجی بررسی شود.
این راهنما برای توضیح شرایط درخواست، فرآیند گواهی انطباق، مدارک مورد نیاز و مراحل درخواست شهروندی برای سرمایهگذاران خارجی که مایل به کسب شهروندی ترکیه از طریق ایجاد اشتغال در کشور هستند، تهیه شده است.
راهنما صرفاً برای مقاصد اطلاعاتی تهیه شده است. لطفاً برای مشاوره حقوقی از یک وکیل مجرب پشتیبانی دریافت کنید.
مرحله به مرحله
شهروندی ترکیه از طریق استخدام ۵۰ نفر
تمامی مراحل و الزامات قانونی در فرآیند کسب شهروندی ترکیه از طریق ایجاد اشتغال.
- 1
بخش اول - مبنای قانونی درخواست شهروندی از طریق اشتغال
در میان گزینههای درخواست شهروندی از طریق سرمایهگذاری در ترکیه، روشهای مختلفی مانند سرمایهگذاری ملکی، سپرده بانکی، ابزارهای بدهی دولتی، صندوقهای سرمایهگذاری، سیستم بازنشستگی انفرادی و سرمایهگذاری سرمایه ثابت وجود دارد. یکی از این روشها ایجاد اشتغال برای حداقل ۵۰ نفر در ترکیه است.
شرط اساسی در درخواست شهروندی از طریق اشتغال این است که به طور رسمی توسط مقامات ذیصلاح تایید شود که اشتغال برای حداقل ۵۰ کارمند شهروند ترکیه از طریق محل کار یا محلهای کار متعلق به شخص حقیقی خارجی یا شریک در آن ایجاد شده است. سازمان مجاز برای انجام این بررسی، وزارت کار و تامین اجتماعی است.
در این محدوده، متقاضی سرمایهگذار خارجی ابتدا باید گواهی انطباق را از اداره کل نیروی کار بینالمللی وزارت کار و تامین اجتماعی دریافت کند تا به فرآیند شهروندی انتقال یابد. گواهی انطباق سند اساسی است که نشان میدهد شرط اشتغال مطابق با مقررات برآورده شده است. بدون این گواهی، شرط سرمایهگذاری درخواست شهروندی تکمیل شده تلقی نمیشود.
- 2
بخش دوم - ارزیابی شرط استخدام ۵۰ نفر
مهمترین نکته در درخواست شهروندی از طریق اشتغال این است که تعداد کارکنان نه تنها روی کاغذ بلکه به طور واقعی و قانونی نیز حضور داشته باشند. حداقل ۵۰ کارمند شهروند ترکیه باید به طور مستمر و بیمه شده در طول شش ماه گذشته در شرکت یا شرکتهای متعلق به متقاضی یا شریک در آن استخدام شده باشند. شرط ۵۰ کارگر باید برای هر ماه از شش ماه گذشته برآورده شود. اگر کارمندان قرار است اخراج شوند، ابتدا باید کارکنان جدیدی به تعداد کارکنان اخراج شده استخدام گردند، به SGK اطلاع داده شود، و تنها پس از آن رابطه کارکنان اخراج شده با شرکت خاتمه یابد. در غیر این صورت، کاهش تعداد کارکنان به زیر ۵۰ نفر حتی برای ۱ روز در این دوره انتقالی ممکن است باعث تاخیر یا غیرممکن شدن درخواست شهروندی شود.
در انجام این ارزیابی، نه تنها تعداد فعلی کارکنان بلکه تداوم اشتغال نیز در نظر گرفته میشود. در عمل بررسی میشود که آیا کارکنان به صورت تماموقت کار میکنند، آیا ثبتهای سازمان تامین اجتماعی بهروز است، و آیا اشتغال در دوره اخیر به طور پایدار ادامه داشته است یا خیر.
بنابراین، هنگام برنامهریزی اشتغال برای اهداف شهروندی، نکات زیر باید از قبل ارزیابی شوند:
- تعداد کارکنان فعلی شرکت،
- آیا تعداد کارکنان مورد نیاز در ثبتهای رسمی برای ماه گذشته تامین شده است،
- آیا کارکنان شهروند ترکیه هستند،
- آیا ثبتهای SGK کارکنان به درستی نگهداری میشود،
- آیا کارکنان به صورت تماموقت استخدام شدهاند،
- آیا شرکت بدهی مالیاتی دارد،
- آیا شرکت بدهی حق بیمه تامین اجتماعی دارد،
- ساختار شراکت شرکت و سهم سرمایه متقاضی،
- آیا در دوره اخیر ثبت منفی ناشی از جریمههای اداری یا بازرسیها وجود داشته است.
عدم انطباق با هر یک از این شرایط ممکن است منجر به رد درخواست گواهی انطباق یا طولانی شدن فرآیند شود.
- 3
بخش سوم - ارتباط قانونی متقاضی با شرکت
به منظور درخواست شهروندی از طریق استخدام ۵۰ نفر، متقاضی باید ارتباط قانونی با شرکت یا شرکتهایی که اشتغال در آنها وجود دارد داشته باشد. به عبارت دیگر، ممکن است برای سرمایهگذار خارجی کافی نباشد که صرفاً شخصی باشد که تامین مالی خارجی را در محل کار یا محلهای کار مذکور انجام میدهد.
مالک شرکت، شریک یا مالک سهم سرمایه بودن متقاضی در ارزیابی گواهی انطباق مهم است. بنابراین، مدارک ثبت تجاری، ساختار شراکت و سهام سرمایه شرکت باید به دقت قبل از درخواست بررسی شود.
به ویژه در صورت تامین اشتغال برای ۵۰ نفر در مجموع از طریق بیش از یک شرکت، شراکت متقاضی و رابطه او با سرمایه در این شرکتها باید به طور جداگانه ارزیابی شود. ساختار مستقل شرکتها، کافی نبودن سهم سرمایه متقاضی، یا شفاف نبودن ساختار شراکت ممکن است ریسکهایی را در فرآیند درخواست ایجاد کند.
بنابراین، ساختار شرکت و موقعیت متقاضی در شرکتها باید به طور قانونی قبل از درخواست شهروندی از طریق اشتغال تحلیل شود.
- 4
بخش چهارم - گواهی انطباق چیست؟
گواهی انطباق یک سند رسمی است که نشان میدهد سرمایهگذار خارجی حداقل شرایط سرمایهگذاری یا اشتغال مورد نیاز برای درخواست شهروندی ترکیه را برآورده میکند. در درخواستهای شهروندی از طریق استخدام ۵۰ نفر، این سند توسط اداره کل نیروی کار بینالمللی وزارت کار و تامین اجتماعی صادر میشود.
این سند یکی از بحرانیترین مراحل فرآیند است. زیرا برای اینکه متقاضی بتواند برای شهروندی ترکیه درخواست دهد، ابتدا باید توسط سازمان دولتی ذیصلاح تایید شود که شرط سرمایهگذاری برآورده شده است.
در درخواستهای شهروندی از طریق اشتغال، گواهی انطباق نکات زیر را تایید میکند:
- متقاضی ارتباطی با محل کار یا شرکت در ترکیه دارد،
- متقاضی شراکت کافی یا رابطه سرمایهای در شرکت یا شرکتهای مربوطه دارد،
- استخدام حداقل ۵۰ کارمند شهروند ترکیه،
- وجود ثبتهای SGK کارکنان،
- تعهدات مالیاتی و تامین اجتماعی شرکت در وضعیت قابل بررسی برای درخواست قرار دارند،
- شرط اشتغال برای درخواست شهروندی کافی تلقی میشود.
امکان درخواست مستقیم برای شهروندی بدون دریافت گواهی انطباق وجود ندارد. بنابراین در مرحله اول باید برآورده شدن شرایط اشتغال بررسی شود و سپس پرونده درخواست گواهی انطباق آماده گردد.
- 5
بخش پنجم - مدارک مورد نیاز برای درخواست گواهی انطباق
اشخاص حقیقی خارجی که به دلیل ایجاد اشتغال برای حداقل ۵۰ نفر درخواست گواهی انطباق دارند، درخواست خود را به صورت کتبی به اداره کل نیروی کار بینالمللی وزارت کار و تامین اجتماعی ارائه میدهند.
پرونده درخواست معمولاً شامل مدارک زیر است:
- درخواست امضا شده توسط شخص حقیقی خارجی متقاضی،
- اظهارنامه امضای متقاضی که از دفترخانه اسناد رسمی دریافت شده است،
- فرم اطلاعات اشتغال که به طور کامل پر شده است،
- کپی صفحات پاسپورت متقاضی حاوی اطلاعات هویتی،
- ثبتهای روزنامه ثبت تجاری که نشاندهنده شراکت و سهام سرمایه شرکت یا شرکتهایی است که اشتغال حداقل ۵۰ شهروند ترکی در آنها قرار دارد،
- گواهی ثبت تجاری با تاریخ اخیر،
- لیست کارکنان کارگاه از SGK برای شش ماه گذشته که لیست افراد بیمه شده شاغل در کارگاه یا کارگاههای متعلق به شخص حقیقی خارجی یا شریک در آن را نشان میدهد،
- ثبتهای اداره مالیات که وضعیت بدهی مالیاتی شرکت یا شرکتها را نشان میدهد،
- ثبتهای SGK که وضعیت بدهی حق بیمه تامین اجتماعی شرکت یا شرکتها را نشان میدهد،
- اظهارنامه کتبی در مورد اینکه آیا جریمههای اداری در بازرسیهای اداری در طول شش ماه گذشته اعمال شده است یا خیر،
- مدارک مربوط به جریمه در صورت اعمال.
آمادهسازی پرونده درخواست به طور کامل و بدون تناقض بسیار مهم است. در صورت وجود تعارض در مدارک، بهروز نبودن ثبتهای ثبت تجاری، عدم تطابق لیستهای SGK با شرایط ایجاد اشتغال یا مشکلات در مدارک مربوط به بدهی، فرآیند صدور گواهی انطباق ممکن است طولانی شده یا درخواست رد شود.
- 6
بخش ششم - فرآیند ارائه و ارزیابی درخواست
اولین مرحله رسمی فرآیند، ارائه درخواست گواهی انطباق است. درخواست توسط اداره کل نیروی کار بینالمللی وزارت کار و تامین اجتماعی ارزیابی میشود.
اگر درخواست به طور کامل ارائه شود، فرآیند ارزیابی سریعتر پیش میرود. با این حال، در صورت ناقص بودن اطلاعات یا مدارک، به متقاضی زمان داده میشود تا نواقص را برطرف کند. اگر نواقص در زمان مقرر برطرف نشود، درخواست ممکن است رد گردد.
در طول ارزیابی، وزارتخانه خود را تنها به بررسی تعداد کارکنان محدود نمیکند. ساختار قانونی شرکت، سهم متقاضی در شرکت، واقعی بودن اشتغال، ثبتهای بیمه، تعهدات مالیاتی و حق بیمه، و تداوم اشتغال به طور جامع بررسی میشود.
در صورت تایید شرایط مورد نیاز، گواهی انطباق صادر شده و نتیجه بررسی به متقاضی و سازمانهای مربوطه ابلاغ میگردد. پس از این مرحله، سرمایهگذار خارجی میتواند به فرآیند درخواست شهروندی انتقال یابد.
- 7
بخش هفتم - تداوم اشتغال و ریسکهای درخواست
یکی از مهمترین ریسکها، ایجاد اشتغال صرفاً به طور صوری در تاریخ درخواست است. سازمانهای دولتی میتوانند واقعی بودن و تداوم تعداد کارکنان را ارزیابی کنند.
بنابراین قبل از درخواست باید از ایجاد ساختارهای اشتغال کوتاهمدت، موقت یا صوری که به نظر میرسد صرفاً برای پرونده شهروندی ایجاد شدهاند، خودداری کرد. حوزه فعالیت شرکت، تعداد کارکنان، ساختار حقوق و دستمزد، شاخصهای مالی و حجم تجاری باید با یکدیگر سازگار باشند.
شرایطی که ممکن است ریسکی برای درخواست ایجاد کنند عبارتند از:
- ایجاد ناگهانی اشتغال برای ۵۰ نفر مستقیماً قبل از درخواست،
- عدم فعالیت واقعی کارکنان،
- عدم اعتبار ثبتها در SGK،
- عدم تطابق بین فعالیت تجاری شرکت و تعداد کارکنان،
- وجود بدهیهای مالیاتی یا حق بیمه SGK شرکت،
- سهم ناکافی یا بحثبرانگیز متقاضی در شرکت،
- وجود تعارض بین گزارشهای داخلی شرکت و ثبتهای SGK،
- وجود جریمههای اداری یا نتایج منفی بازرسیها در دوره اخیر.
قبل از درخواست، تمامی ثبتهای شرکت باید به طور قانونی و مالی بررسی شده، نواقص برطرف گردند و درخواست گواهی انطباق به درستی آماده شود.
- 8
بخش هشتم - اهمیت پشتیبانی وکیل
درخواست شهروندی ترکیه از طریق اشتغال فرآیندی است که نیازمند ارزیابی همهجانبه از نظر قانون شرکتها، قانون کار، قانون تامین اجتماعی، مالیات، قانون اتباع خارجی و شهروندی است.
پشتیبانی وکیل به ویژه در مراحل زیر مهم است:
- ارزیابی انطباق متقاضی با شرایط شهروندی،
- بررسی ساختار شراکت شرکت،
- کنترل ثبتهای ثبت تجاری،
- ارزیابی انطباق لیستهای کارکنان SGK با شرایط درخواست،
- بررسی بدهیهای مالیاتی و حق بیمه،
- آمادهسازی پرونده درخواست گواهی انطباق،
- پیگیری مکاتبات با سازمانهای دولتی در مورد مدارک ناقص،
- تکمیل فرآیند مجوز اقامت کوتاهمدت،
- آمادهسازی پرونده شهروندی،
- گنجاندن همسر و فرزندان در پرونده شهروندی،
- همراهی و پیگیری فرآیند درخواست در مراجع ذیصلاح.
آمادهسازی ناقص یا نادرست مدارک ممکن است منجر به طولانی شدن فرآیند و یا رد درخواست گردد. بنابراین توصیه میشود از ابتدای فرآیند از پشتیبانی حقوقی حرفهای بهرهمند شوید.
- 9
بخش نهم - مراحل کلی فرآیند
فرآیند کسب شهروندی ترکیه از طریق ایجاد اشتغال برای ۵۰ نفر در کشور شامل مراحل اساسی زیر است: ۱. تحلیل ساختار شرکت متقاضی و وضعیت شراکت، ۲. ارزیابی تعداد کارکنان در شرکت یا شرکتها، ۳. بررسی ثبتهای SGK، اداره مالیات و ثبت تجاری، ۴. رفع نواقص یا عوامل ریسک، ۵. آمادهسازی پرونده گواهی انطباق، ۶. ارائه درخواست به اداره کل نیروی کار بینالمللی وزارت کار و تامین اجتماعی، ۷. دریافت گواهی انطباق، ۸. ارائه درخواست مجوز اقامت کوتاهمدت، ۹. آمادهسازی پرونده دریافت شهروندی، ۱۰. ارائه درخواست از طریق اداره امور جمعیت و شهروندی استان، ۱۱. تکمیل بررسی اداری شامل بررسیهای امنیتی و آرشیوی، ۱۲. دریافت شهروندی ترکیه با تصمیم رئیس جمهور در صورت مثبت بودن بررسیها.
هر یک از این مراحل نیازمند آمادهسازی مدارک، بررسی در سازمانها و ارزیابی قانونی است. فرآیند باید به طور برنامهریزی شده و تحت کنترل از ابتدا تا انتها انجام شود.
قوانین
مبنای قانونی
قانون شهروندی ترکیه شماره ۵۹۰۱
مسائل مربوط به کسب، از دست دادن شهروندی ترکیه، و همچنین فرآیندها و اصول اساسی مربوط به شهروندی را تنظیم میکند.
آییننامه اجرای قانون شهروندی ترکیه
شرایط و فرآیندهای درخواست دریافت شهروندی ترکیه از طریق سرمایهگذاری و به روش استثنایی را تعیین میکند.
ماده ۲۰/۲-ج آییننامه اجرای قانون شهروندی ترکیه
مقررات مربوط به امکان درخواست دریافت شهروندی ترکیه به روش استثنایی برای اتباع خارجی که ایجاد اشتغال برای حداقل ۵۰ نفر توسط وزارت کار و تامین اجتماعی برای آنها تایید شده است.
قانون اتباع خارجی و حمایت بینالمللی شماره ۶۴۵۸
دارای اهمیت در رابطه با فرآیندهای دریافت مجوز اقامت کوتاهمدت برای اتباع خارجی متقاضی شهروندی از طریق سرمایهگذاری است.
پس از دریافت گواهی انطباق
اقدامات درخواست
همانطور که در توضیحات بالا ذکر شد، سند اساسی در درخواست دریافت شهروندی از طریق سرمایهگذاری، گواهی انطباق است که انجام شرایط سرمایهگذاری را مطابق با قانون تایید میکند. پس از دریافت گواهی انطباق، اقدامات دیگری که برای درخواست شهروندی لازم است، مانند دریافت مجوز اقامت و آمادهسازی و ارائه پرونده شهروندی به مراجع مربوطه باید انجام شود. اطلاعات دقیق در مورد اقدامات بعدی را میتوانید در مقاله ما تحت عنوان فرآیند درخواست شهروندی مطالعه کنید.
دفتر ما هر مرحله را به نمایندگی از شما مدیریت میکند، از ایجاد اشتغال تا تحویل کارت شناسایی و پاسپورت. مشاوره رایگان